Üst Kurulun görev ve yetkileri 37. maddede uzun bir bent listesi hâlinde sayılır. Bu yazı listeyi işlev gruplarına ayırır.
Birinci Görev: Özgürlük ve Çoğulculuk — (a)
Yayın hizmetleri alanında ifade ve haber alma özgürlüğünün, düşünce çeşitliliğinin, Rekabet Kurumunun görev ve yetkileri saklı kalmak kaydıyla rekabet ortamının ve çoğulculuğun güvence altına alınması, yoğunlaşmanın önlenmesi ve kamu menfaatinin korunması amacıyla gerekli tedbirleri almak.
Frekans ve Yetkilendirme
| Bent | Görev |
|---|---|
| b | Millî frekans planında karasal yayınlar için 5809 sayılı Kanuna göre Üst Kurula tahsis edilen frekans bantları çerçevesinde televizyon kanal ve radyo frekans planlamalarını yapmak veya yaptırmak ve uygulamak |
| c | Yayın lisansı talebi için gerekli idarî, malî ve teknik şartları belirlemek ve şartları sağlayanlara yayın lisansı vermek, denetlemek ve gerektiğinde iptal etmek |
| ç | Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumunun yetkileri saklı kalmak kaydıyla, platform, multipleks, altyapı işletmecileri ile verici tesis ve işletim şirketinin uyması gereken şartları belirlemek, bunlara yayın iletim yetkisi vermek ve gerektiğinde iptal etmek |
| d | Yayın lisans ücretleri, yıllık kanal, multipleks kapasitesi ve radyo frekansı kullanım ücretleri ile yayın iletim yetkilendirme ücretini belirlemek |
İzleme ve Denetleme
| Bent | Görev |
|---|---|
| e | Türkiye Cumhuriyeti topraklarında yerleşik medya hizmet sağlayıcılarının yayın hizmetlerini, bu Kanuna ve uluslararası andlaşmalara uygunluğu açısından izlemek ve denetlemek |
| f | Türkiye'de yerleşik olmayan ancak Türkiye Cumhuriyeti yargı yetkisi altında bulunan medya hizmet sağlayıcılarının uygunluğunu gözetmek; gerekli hâllerde diğer devletlerin yetkili kurum ve kuruluşlarıyla işbirliği yapmak |
| g | İzleme ve denetleme için gerekli izleme ve kayıt sistemlerini, gerekli hâllerde yayıncı kuruluş stüdyolarına da cihaz yerleştirerek kurmak |
| h | Yayın hizmetlerinde ve iletim hizmetlerinde bu Kanuna ve ilgili diğer mevzuata aykırılık tespit edilmesi veya lisans şartlarına uyulmaması hâlinde gerekli müeyyideleri uygulamak |
Diğer Görevler
- (ğ) Medya hizmet sağlayıcılarının yayın hizmetlerinde yer verecekleri koruyucu sembol sistemi ile ilgili usul ve esasları belirlemek
- (ı) Yayın hizmetlerine ilişkin kamuoyu araştırmaları yapmak veya yaptırmak
Koruyucu sembol sistemini akıllı işaretler yazısında ele aldık.
Yaptırım Yetkisi
m.32/8: Bu Kanun hükümlerine göre idarî para cezasına veya idarî tedbire karar vermeye Üst Kurul yetkilidir. Aynı fıkra bir esneklik de tanır: Üst Kurul; ihlalin ağırlığı, haksız ekonomik kazancın ve tekrarın varlığı ile son beş yılda uygulanan idarî yaptırımlar gözetilmek suretiyle, ikinci fıkradaki her bir ihlal için bir defaya mahsus olmak üzere, idarî para cezası uygulamak yerine kuruluşu uyarabilir.
Yaptırım kademelerini ceza hesaplama yazısında ele aldık.
Kararlara İtiraz
m.32/9: idarî yaptırım kararlarına karşı 2577 sayılı İdarî Yargılama Usulü Kanunu hükümlerine göre yargı yoluna başvurulur; ancak idare mahkemesinde dava, işlemin tebliği tarihinden itibaren on beş gün içinde açılır ve iptal davası açılmış olması kararın yerine getirilmesini durdurmaz.
Ayrıntısını itiraz yazısında ele aldık.
Sonuç
Üst Kurulun görevleri arasında ilk sırada ifade ve haber alma özgürlüğünün, düşünce çeşitliliğinin, rekabet ortamının ve çoğulculuğun güvence altına alınması ile yoğunlaşmanın önlenmesi yer alır. Üst Kurul ayrıca frekans planlaması yapar, yayın lisansı ve iletim yetkisi verir, denetler ve gerektiğinde iptal eder, ücretleri belirler, yayınları izler ve denetler ve aykırılık hâlinde müeyyide uygular.