Evet — en azından esnaf ve sanatkârlar kredi ve kefalet kooperatifleri bakımından. Basın İlan Kurumu Genel Kurulunun 220 sayılı Prensip Kararı (karar tarihi 30 Mayıs 2025, Resmî Gazete 31 Mayıs 2025 / 32916) bu tereddüdü açıkça çözmüştür.
Kararın İçeriği
Karar, kooperatiflerin anasözleşmeleri uyarınca gazetede yaptıkları genel kurula çağrı ilanlarının resmî ilan kapsamında olup olmadığı ve Kurum aracılığıyla yayımlatılmasının zorunlu bulunup bulunmadığı tereddüdünü ele alır ve iki tespitte bulunur:
| Tespit | Dayanak |
|---|---|
| Bu ilanlar resmî ilanlar arasında yer alır | 1163 sayılı Kooperatifler Kanunu m.5, 6 ve 45 ile anasözleşmenin “Çağrının şekli” başlıklı 28. maddesi; 195 sayılı Kanun m.29/a; Resmî İlan ve Reklam Yönetmeliği m.5/1-a |
| BİK aracılığıyla yayımlatılması zorunludur | 195 sayılı Kanun m.31 ve 45/A ile Yönetmelik m.7/1; listeye ilişkin olarak Kanun m.37 ve Yönetmelik m.8 |
Kararın mantığı şudur: çağrı ilanının nasıl yapılacağı Kooperatifler Kanunu ve anasözleşmede düzenlenmiş olduğundan, ilan "mevzuat gereği yayımlanması zorunlu" niteliktedir. Bu da onu Yönetmeliğin 5. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamına sokar.
Sonucu: Kurum Aracılığıyla ve Listedeki Yayınlarda
Kararın ikinci bendi uygulamayı belirler: bu resmî ilanların, Kanunun 37. maddesi ile Yönetmeliğin 8. maddesi uyarınca düzenlenen gazete ve internet haber sitelerine dair listede isimleri yer alan, resmî ilan yayımlama hakkına sahip süreli yayınlarda Basın İlan Kurumu aracılığıyla yayımlatılması zorunludur.
Neden Bu Kadar Sık Sorulur?
Kooperatif genel kurul çağrıları yaygın ve düzenli bir ilan türüdür; her kooperatif yılda en az bir kez genel kurula gider. Uygulamada bu ilanların bazen doğrudan yerel gazetelere verildiği görülür. 220 sayılı karar, bu pratiğin mevzuata uygun olmadığını netleştirmiştir.
Kararın 2025 tarihli olması da önemlidir: daha eski uygulamalara dayanan alışkanlıklar bu kararla birlikte değişmiştir.
İhtilaf Nasıl Çözülür?
195 sayılı Kanun'un 30. maddesi, bir ilanın resmî ilan sayılıp sayılmayacağı konusundaki ihtilaflarda izlenecek yolu gösterir: Kurum Genel Müdürlüğü veya ilgililerle bunlar arasında ihtilaf bulunan hâllerde Yönetim Kurulu kararına uyulur; Yönetim Kurulunun lüzum görmesi ya da Genel Müdürlük veya ilgilinin talep etmesi hâlinde konu prensip kararı verilmesi için Genel Kurula intikal ettirilir.
Genel Kurulun bu suretle veya kendiliğinden alacağı prensip kararları kesindir ve Resmî Gazete'de yayımlanır. 220 sayılı karar da bu usulle alınmıştır.
Benzer Prensip Kararları
Genel Kurul, farklı sektörler için benzer tereddütleri ayrı kararlarla çözmüştür. Yayımı zorunlu ilanların resmî ilan sayılması yaklaşımı, sigorta ve reasürans şirketleri ile vakıf üniversiteleri bakımından da uygulanmıştır.
Buna karşılık ticari nitelikli ilanlar reklam sayılır; bunun tipik örneğini THY reklamları kararında ele aldık.
Sonuç
Esnaf ve sanatkârlar kredi ve kefalet kooperatiflerinin genel kurul çağrı ilanları, 220 sayılı Genel Kurul Prensip Kararıyla resmî ilan kapsamında sayılmıştır. Bu ilanların, resmî ilan yayımlama hakkına sahip ve listede yer alan süreli yayınlarda Basın İlan Kurumu aracılığıyla yayımlatılması zorunludur.
Resmî ilanın genel tanımını hangi ilanlar resmî ilan sayılır yazısında ele aldık.