6112 sorumluluğu tek bir kişiye yüklemez. m.46/1 üç katmanlı bir yapı kurar ve son cümlesiyle kuruluşun sorumluluğunu ayrıca korur: "Yayından doğan sorumluluk yayını yöneten veya programı yapanla birlikte sorumlu müdüre aittir. Bu hüküm yayın kuruluşunun bu Kanundan doğan sorumluluklarını ortadan kaldırmaz."
Üç katman
| Katman | Kim | Niteliği |
|---|---|---|
| 1 | Yayını yöneten veya programı yapan | Fiilî yayın kararını uygulayan kişi |
| 2 | Sorumlu müdür | Kanunun öngördüğü sorumluluk makamı |
| 3 | Yayın kuruluşu | Kendi kanunî sorumlulukları devam eder |
Kanun birinci ve ikinci katmanı "birlikte" ifadesiyle bağlar. Yani sorumlu müdürün varlığı, yayını yöneten kişiyi sorumluluktan kurtarmaz; tersi de geçerlidir.
İstisna: sorumluluk yöneticiye geçer
m.46/2 tek bir hâlde zinciri değiştirir: "Ancak, şirketi idare ve temsile yetkili kişiler, sorumlu müdürün incelemesinden geçmeden veya rızası hilafına bir yayına karar vermişlerse, bu durumda sorumluluk yayına karar veren söz konusu kişilere geçer."
İki alternatif şart vardır ve biri yeterlidir:
- Yayın, sorumlu müdürün incelemesinden geçmemiştir.
- Yayın, sorumlu müdürün rızası hilafına yapılmıştır.
Kişilik hakkı ihlalinde ayrı bir sorumluluk düzeni
m.18/6, tazminat sorumluluğunu farklı kişilere bağlar: "Gerçek ve tüzel kişilerin kişilik haklarını ihlâl eden yayın hizmetlerinden doğan maddi ve manevi zarardan dolayı, medya hizmet sağlayıcı kuruluş ile birlikte programın yapımcısı müştereken ve müteselsilen sorumludur."
| Sorumluluk türü | Sorumlular | Dayanak |
|---|---|---|
| Kanundan doğan (idarî) sorumluluk | Yayını yöneten veya programı yapan + sorumlu müdür + kuruluş | m.46/1 |
| Yayın kararı sorumlu müdürden geçmemişse | Şirketi idare ve temsile yetkili kişiler | m.46/2 |
| Kişilik hakkı ihlalinden doğan maddi ve manevi tazminat | Kuruluş + programın yapımcısı (müşterek ve müteselsil) | m.18/6 |
| İdarî para cezası ve idarî tedbir | Medya hizmet sağlayıcı kuruluş | m.32 |
| Yayın kaydı suçları | Sorumlu müdür | m.33/3, m.33/4 |
| Lisanssız yayın suçu | Gerçek kişiler; tüzel kişilerde yönetim kurulu üyeleri ve genel müdür | m.33/1 |
Program durdurmada yapımcı ve sunucu yasağı
m.32/4 sorumluluğu kişiye bağlayan ayrı bir sonuç doğurur: idarî tedbir olarak programın yayını durdurulduğunda, "yaptırım uygulanmasına sebebiyet veren fiilin işlenmesinden dolayı sorumluluğu olan programın yapımcısı veya varsa sunucusu, yayının durdurulduğu süre zarfında, aynı veya farklı medya hizmet sağlayıcı kuruluşta hiçbir ad altında başka bir program yapamaz veya sunamaz."
İdarî yaptırımın muhatabı kuruluştur
m.32'de düzenlenen idarî para cezası ve idarî tedbirlerin muhatabı medya hizmet sağlayıcı kuruluştur. Kararlar kuruluşun Üst Kurula bildirdiği kayıtlı elektronik posta adresine tebliğ edilir (m.32/10) ve para cezaları tebliğinden itibaren bir ay içinde ödenir (m.32/11). Kuruluşun bu cezayı iç ilişkide sorumlu kişiye rücu edip edemeyeceği, iş sözleşmesi ve genel hükümlere göre ayrıca değerlendirilir.
Adlî sorumluluk ayrıca işler
m.32/3 açıktır: yükümlülük veya yasak ihlalinin suç oluşturması hâlinde, bu suç nedeniyle soruşturma veya kovuşturma yapılması şartına bağlı olmaksızın idarî para cezası veya idarî tedbir kararı verilir. Yani idarî ve adlî süreçler paralel yürür; biri diğerini beklemez. m.33/5 uyarınca bu Kanun çerçevesinde açılan kamu davalarına Üst Kurul katılır.
Yetkili mahkeme ve tebligat
m.47/1 uyarınca bu Kanun gereğince yapılacak tebligat hakkında 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümleri uygulanır. m.47/3 uyarınca Üst Kurul aleyhine açılacak davalarda Ankara idare mahkemeleri yetkilidir. İdarî yaptırım kararlarına karşı dava, m.32/9 uyarınca işlemin tebliğinden itibaren onbeş gün içinde açılır.
Canlı yayın örneğini canlı yayın yazısında, sorumlu müdür şartlarını sorumlu müdür yazısında ele aldık.