Resmî ilan mevzuatında "ceza" olarak anılan yaptırımın teknik adı yayımlama hakkının durdurulmasıdır. Süresi sabit bir gün sayısı değildir; Resmî İlan ve Reklam Yönetmeliği'nin 110. maddesine göre ihlalin başladığı tarihten ihlalin sona erdiği tarihe kadar geçen gün sayısı olarak belirlenir.
Süre İhlalin Kendi Uzunluğu Kadardır
110. maddenin ikinci fıkrası formülü verir: yayımlama hakkının durdurulduğu süre, durdurmaya neden olan ihlalin başladığı tarihten ihlalin sona erdiği tarihe kadar geçen gün sayısıdır.
Bunun pratik anlamı önemlidir: yaptırım, ihlalin ağırlığına göre değil süresine göre ölçülür. Üç gün süren bir eksiklik üç günlük, iki ay süren bir eksiklik iki aylık durdurma üretir.
| İhlal süresi | Durdurma süresi |
|---|---|
| 5 gün | 5 gün |
| 1 ay | 1 ay |
| 3 ay | 3 ay |
110. maddenin birinci fıkrası sonucu da netleştirir: yayımlama hakkı durdurulan gazete veya internet haber sitesine, ihlaller giderilerek bu hak yeniden devam edinceye kadar resmî ilan verilmez.
Hak Kendiliğinden Geri Gelmez
111. madde, hakkın yeniden devamını bir sürece bağlar. İhlal ortadan kalktığında hak otomatik olarak canlanmaz; harekete geçmeniz gerekir.
- Başvuru. Durdurmaya neden olan ihlallerin ortadan kalktığına ilişkin imzalı başvuru yapılır; başvuru tarihi, yazının Kurum kayıtlarına intikal ettiği tarihtir.
- İnceleme. Başvuru üzerine inceleme yapılır.
- Gerekirse denetim. Gerek görülürse kontrol kurulu teşkil edilerek denetim yapılmasına karar verilebilir.
- Karar. İhlalin giderildiği tespit edilirse, ihlalin giderildiği tarihten itibaren geçerli olmak üzere yayımlama hakkı yeniden devam eder.
Durdurma Süresi Telafi Edilir mi?
112. madde mahsup ve telafiyi düzenler: mevzuat ihlali süresince yayımlanan resmî ilanlara isabet eden tutar mahsup, hakkı bulunduğu hâlde yayımlanamayan resmî ilanların karşılığı ise telafi edilir.
İşlemler, ilgili yayının karar tarihindeki aylık kontenjanının yarısı üzerinden takip eden aylarda yapılır; tutar aylık kontenjanın 3 katını aşarsa kontenjanın tamamı üzerinden uygulanır. Ayrıntısını ödeme ve mahsup yazısında ele aldık.
Durdurma ile Sona Erme Farklı Şeylerdir
İki kavramı ayırmak gerekir. Durdurma geçicidir ve ihlal giderilince hak yeniden devam eder. Sona erme ise hakkın tamamen ortadan kalkmasıdır ve 113. maddede sayılan hâllerde gerçekleşir.
113. maddenin birinci fıkrasının (a) bendi ikisini birbirine bağlar: yayımlama hakkının durdurulduğuna ilişkin kararın kendisine tebliğ edildiği tarihten itibaren 6 ay içinde yayımlama hakkı yeniden devam etmeyen gazete veya internet haber sitelerinin hakkı sona erer.
Yani durdurma süresiz bir bekleyiş değildir: altı ay içinde ihlali gidermezseniz geçici yaptırım kalıcı hâle gelir. Sona erme hâllerinin tamamını sona erme yazısında ele aldık.
Sonuç
İlan kesme cezasının süresi sabit değildir; ihlalin başladığı tarihten sona erdiği tarihe kadar geçen gün sayısı kadardır. Durdurma süresince resmî ilan verilmez. Hak kendiliğinden geri gelmez — imzalı başvuru, inceleme ve gerekirse denetim gerekir; hak, ihlalin giderildiği tarihten itibaren geçerli olmak üzere yeniden devam eder.
Kararın tebliğinden itibaren 6 ay içinde hak yeniden devam etmezse tamamen sona erer. Hangi ihlallerin durdurmaya yol açtığını ihlal yazısında, itiraz yolunu itiraz yazısında bulabilirsiniz.