Evet, edilebilir. Resmî İlan ve Reklam Yönetmeliği iki ayrı itiraz yolu tanır: Genel Müdürlük kararlarına karşı (m.115) ve kontrol kurulu raporlarına karşı (m.104–105). İkisinin merci, süresi ve sonucu farklıdır.
Genel Müdürlük Kararına İtiraz: 10 İş Günü (m.115)
115. maddenin birinci fıkrası nettir: Genel Müdürlük kararı kendisine tebliğ edilen gazete veya internet haber sitesi, 10 iş günü içinde Yönetim Kuruluna itiraz edebilir.
| Unsur | Kural |
|---|---|
| Süre | 10 iş günü |
| Merci | Yönetim Kurulu |
| Sürenin başlangıcı | Kararın tebliğ edildiği günü takip eden ilk iş günü |
| Sürenin hesabı | İtiraz yazısının Kurum kayıtlarına intikal tarihi esas alınır |
| Biçim | Her bir Genel Müdürlük kararı için ayrı yazı |
Beşinci fıkra başlangıcı belirler: bu maddedeki süreler, kararın tebliğ edildiği günü takip eden ilk iş gününden itibaren başlar. Tebliğ günü sayıya dâhil değildir.
İtirazın Sonucu
- İtiraz haklı bulunursa: Yönetim Kurulu, gereği yapılmak üzere dosyayı Genel Müdürlüğe gönderir (m.115/2).
- İtiraz edilmezse, süresinde edilmezse ya da nihai olarak kabul edilmezse: karar kesinleşir (m.115/3).
Kesinleşmenin pratik önemi büyüktür: 112. maddenin üçüncü fıkrasına göre mahsup ve telafilere dair uygulamalar, dayanağı olan kararların kesinlik kazanmasını müteakip tatbik edilir. Yani itiraz süreci sürerken mahsup uygulanmaz.
Kontrol Kurulu Raporlarına İtiraz (m.104)
104. madde, kontrol kurullarıyla ilgili üç ayrı itiraz konusu tanır. Gazete veya internet haber siteleri tarafından kontrol kurullarının:
- Usul bakımından teşkiline karşı
- Düzenlediği raporların içeriğine karşı
- Raporlarına dayanılarak alınacak kararlara karşı
yapılan itirazlar, Yönetmeliğin kontrol kurullarına ilişkin hükümlerindeki usule göre çözüme bağlanır.
İtirazların Çözümü: Yeniden Denetim (m.105)
105. madde, itirazın konusuna göre farklı merci belirler ve önemli bir imkân tanır:
| İtiraz konusu | Yetkili | İmkân |
|---|---|---|
| Rapor içeriğine ilişkin | Genel Müdürlük | 20 gün içinde başka bir kontrol kuruluna yeniden denetlettirebilir |
| Raporlara dayanılarak verilen kararlara ilişkin | Yönetim Kurulu | 20 gün içinde başka bir kontrol kuruluna yeniden denetlettirebilir |
"Başka bir kontrol kuruluna" ifadesi belirleyicidir: itirazınız haklı görülürse denetim, ilk denetimi yapan kuruldan farklı bir kurul tarafından tekrarlanabilir. Bu, rapor içeriğine yönelik itirazların somut bir karşılığı olduğunu gösterir.
İkinci fıkraya göre, düzenlenen raporlar üzerine alınan kararlara karşı yapılan itirazlar ile Yönetim Kurulunca oluşturulması öngörülen kontrol kurullarına ait denetleme raporları Yönetim Kurulunca incelenip karara bağlanır. Talep edildiği takdirde, Yönetim Kurulu gerekli görürse gazete veya internet haber sitesi sahibini de dinler.
Rapor Örneğini İsteyebilirsiniz
İtirazınızı hazırlarken dayanacağınız belge kontrol kurulu raporudur. 103. maddenin beşinci fıkrası bunu mümkün kılar: istek hâlinde, raporun bir örneği Genel Müdürlük tarafından denetlenen süreli yayına verilebilir.
Aynı maddedeki süreler de sürecin takvimini gösterir: kontrol kurulları raporlarını denetimin tamamlandığı tarihten itibaren en geç 15 iş günü içinde tanzim eder; Genel Müdürlük raporları en geç 2 iş günü içinde ilgili müdürlüğe havale eder; havale edilen raporlar hakkındaki işlemler en geç 15 iş günü içinde tamamlanır.
Karar Elinize Geçtiğinde
108. maddeye göre kararlarda, karara nasıl ve hangi makam veya merci nezdinde itiraz edilebileceği yazılıdır. Kararı aldığınızda önce bu bölüme bakın; itiraz merciini ve usulünü karar metni size söyler.
Kararlar, 107. maddenin sekizinci fıkrası uyarınca 7 iş günü içinde gazete veya internet haber sitesine gönderilir.
Sonuç
Genel Müdürlük kararına, tebliğden sonraki ilk iş gününden başlayarak 10 iş günü içinde Yönetim Kuruluna itiraz edilebilir; süre itirazın Kuruma ulaştığı tarihe göre hesaplanır ve her karar için ayrı yazı gerekir. Kontrol kurulu raporlarının içeriğine ya da teşkiline de itiraz edilebilir; bu durumda 20 gün içinde başka bir kontrol kuruluna yeniden denetim yaptırılabilir.
İtiraz edilmez, süresinde edilmez ya da kabul edilmezse karar kesinleşir ve mahsup-telafi işlemleri ancak kesinleşmeden sonra uygulanır. Hangi ihlallerin bu kararlara yol açtığını ihlal yazısında, durdurma süresini ilan kesme yazısında ele aldık.