1117 sayılı Kanun ikiye ayrılır: bir grup yayın için karar–damga–zarf rejimi, başka bir grup için ise doğrudan yayın yasağı. İkinci grup ek m.2'dedir.
Maddenin Tam Metni
Ek Madde 2 (Değişik: 11/5/1988-3445/13 md.) — Bir aydan az süreli mevkuteler ile eklerinde, sinema ve her türlü film afişlerinde, ilanlarda, fotoğraflarda, kabartma ve her türlü posterlerde, kartpostallarda ve takvimlerde 18 yaşından küçüklerin maneviyatı üzerinde muzır tesir yapacak nitelikte yayın yapılamaz.
Kapsam
| Yayın türü | Not |
|---|---|
| Bir aydan az süreli mevkuteler | Günlük ve haftalık yayınlar — ekleri dahil |
| Sinema ve her türlü film afişleri | — |
| İlanlar | — |
| Fotoğraflar | — |
| Kabartma ve her türlü posterler | — |
| Kartpostallar | — |
| Takvimler | — |
İki Rejimin Karşılaştırması
| Konu | m.4 rejimi | Ek m.2 rejimi |
|---|---|---|
| Hangi yayınlar? | Bir aydan uzun süreli mevkuteler ve kitap benzeri basılmış eserler | Bir aydan az süreli mevkuteler, afiş, ilan, fotoğraf, poster, kartpostal, takvim |
| Kurul kararı gerekir mi? | Evet — m.2/1 | Maddede öngörülmemiştir — doğrudan yasak |
| Sonuç | Damga, zarf, teşhir ve ilan yasakları | Yayın yapılamaz |
| Yaptırım | m.7 — para cezası | Doğrudan ceza kanununa atıf |
| Fon kesintisi | Var — ek m.1 (%25 / %40) | Yok |
Doğrudan Ceza Kanunu Atfı
Ek m.2'nin ikinci cümlesi, faile göre iki ayrı atıf yapar:
- Mevkute sahipleri ve sorumlu müdürleri hakkında — ceza kanununun ilgili maddesinin ikinci fıkrasındaki ceza hükümleri,
- Afişleri, ilanları, fotoğrafları, posterleri, kartpostalları ve takvimleri basan, çoğaltan, satan ve alenen kullananlar hakkında — aynı maddenin birinci fıkrasındaki ceza hükümleri.
Fiil Listesi Geniş
Günlük Gazete İçin Ne Anlama Geliyor?
Bir aydan az süreli mevkuteler — yani günlük ve haftalık gazeteler — ek m.2 kapsamındadır. Bu, iki pratik sonuç doğurur:
- Günlük bir gazete için Kurul kararı ve damga rejimi işlemez; doğrudan yasak vardır.
- Sorumluluk mevkute sahibi ve sorumlu müdüre aittir.
Ancak m.8'deki nüsha gönderme yükümlülüğü, bir aydan az süreli mevkuteler için de geçerlidir: mevkutenin her nüshasından ikişer adedi Kurul Başkanlığına gönderilir. Ayrıntısını nüsha gönderme yazısında ele aldık.
Bilim ve Sanat İstisnası Burada da Geçerli mi?
Madde 6: fikri, içtimai, ilmi ve bedii kıymeti haiz olan eserler bu kanunun şumulünden hariçtir. Madde, kanunun tamamı bakımından bir kapsam hükmüdür. Ayrıntısını bilim ve sanat istisnası yazısında ele aldık.
Afiş ve Poster Kuralları
Sinema afişi, poster ve kartpostal için pratik kuralları afiş ve poster yazısında ayrıca ele aldık.
Sonuç
1117 sayılı Kanunun ek 2. maddesi; bir aydan az süreli mevkuteler ile ekleri, sinema ve film afişleri, ilanlar, fotoğraflar, kabartma ve her türlü posterler, kartpostallar ve takvimlerde 18 yaşından küçüklerin maneviyatı üzerinde muzır tesir yapacak nitelikte yayın yapılmasını doğrudan yasaklar. Bu yayın grubu m.4'ün damga ve zarf rejiminin dışındadır; yaptırım doğrudan ceza kanununa atıfla belirlenir.