Eşik yayın türüne göre değişir. Resmî İlan ve Reklam Yönetmeliği'nin 113. maddesine göre gazetelerde bir takvim yılı içinde 3 günden fazla, internet haber sitelerinde 7 günden fazla süreklilik ihlali yayımlama hakkını sona erdirir.
Eşikler
| Yayın türü | Eşik | Bent |
|---|---|---|
| Gazeteler | Bir takvim yılı içinde, birbiri ardına veya fasılalı olarak 3 günden fazla ara vermek | m.113/1-c |
| İnternet haber siteleri | Bir takvim yılı içinde, birbiri ardına veya fasılalı olarak 7 günden fazla yayında sürekliliği ihlal etmek | m.113/1-ç |
İki ortak şart vardır. Birincisi, ara vermenin kendi kusuru ya da giderilmesi kendi elinde bulunan sebeplerle olması. İkincisi, gazeteler bakımından Ramazan ve Kurban Bayramları dışında olması.
Gazetelerde Süreklilik Kuralı (m.34)
34. madde temel kuralı koyar: gazeteler, kanuni kısıtlamalar dışında yayın hayatını kesintisiz sürdürmek zorundadır. Yayım sıklığı ise kategoriye göre değişir:
- 1., 2., 3., 4. ve 5. Kategori gazeteler günlük yayımlanır. Ancak 5187 sayılı Kanun'a göre verilen beyannamede belirtilmesi ve imzalı şekilde Kuruma bildirilmesi şartıyla, bildirilen güne özgü olmak üzere haftada bir gün yayımlanmayabilir.
- 6. Kategori gazeteler, haftanın en az iki günü olmak kaydıyla, 5187 uyarınca verdikleri beyannamede belirtilen günlerde yayımlanır.
İnternet Haber Sitelerinde Kesinti Nasıl Ölçülür? (m.56)
İnternet haber sitelerinde "yayın yapmamak" yerine erişilememe ölçülür ve 56. maddenin ikinci fıkrası bunu teknik bir tanıma bağlar.
Kurum ağ sistemleri tarafından internet haber sitelerine erişim olup olmadığına yönelik saatlik süreçlerle yapılan sorgulamalarda, gün içerisinde birbiri ardına 3 ya da fasılalı olarak 5 kez erişim sağlanamaması kesinti olarak kabul edilir.
| Durum | Sonuç |
|---|---|
| Gün içinde arka arkaya 3 sorguda erişilememe | O gün kesinti sayılır |
| Gün içinde fasılalı 5 sorguda erişilememe | O gün kesinti sayılır |
| Takvim yılında 7 günden fazla kesinti | Yayımlama hakkı sona erer |
İstisnalar
Bayram
34. maddenin beşinci fıkrasına göre gazeteler, Ramazan ve Kurban Bayramları için en az 3 iş günü öncesinde, mücbir sebep hâllerinde ise 3 iş günü içerisinde Kuruma bildirmek şartıyla yayımlanmayabilir.
İnternet haber siteleri için 56. maddenin dördüncü fıkrası benzer bir düzen kurar: Kuruma en az 3 iş günü önce bildirmeleri şartıyla Ramazan ve Kurban Bayramlarına denk gelen günlerde ziyaretçi trafik ve içerik şartları aranmaz.
Grev
34. maddenin dördüncü fıkrası: grev sebebiyle yayımlarına ara vermek zorunda kalan gazetelerin, grevin sona erdiği tarihten itibaren 30 gün içinde — fiili satış adedi şartı dışında — aranılan diğer vasıf ve ödevleri yerine getirmek suretiyle yeniden yayımlanmaları hâlinde resmî ilan yayımlama hakları devam eder.
56. maddenin üçüncü fıkrası internet haber siteleri için aynı düzeni kurar; orada istisna tutulan kalem ziyaretçi trafik bilgileri şartlarıdır.
Kanuni kısıtlamalar ve mücbir sebep
Her iki maddede de kural "kanuni kısıtlamalar dışında" ifadesiyle başlar; 56. maddede ayrıca "mücbir sebepler" de sayılmıştır. 113. maddedeki eşikler de yalnız kendi kusuru ya da giderilmesi kendi elinde bulunan sebeplerle ara verme hâlinde işler.
Bekleme Süresindeyken
16. maddenin üçüncü fıkrasına göre bekleme süresi içindeki yayınlar hakkında 113. maddenin birinci fıkrası, takvim yılı yerine bekleme süresi başlangıç tarihi esas alınarak uygulanır. Yani henüz hak kazanmamış bir yayında da bu eşikler işler ve pencere daha dardır.
Ayrıca 109. maddenin beşinci fıkrasına göre, bekleme süresi başlatılmış yayınlarda 113. maddedeki durumların tespiti hâlinde hiç başvuru yapmamış kabul edilerek bekleme süreleri sonlandırılır.
Nüsha Teslim Etmemek de Ayrı Bir Eşik
Yayına devam etmek tek başına yetmez; basılı nüshaların teslimi de aranır. 113. maddenin (d) ve (e) bentlerine göre bir takvim yılı içinde 10 sayısının (günlük gazeteler) veya 5 sayısının (günlük olmayan gazeteler) basılı nüshasını süresinde teslim etmeyen gazetelerin hakkı sona erer.
35. maddeye göre gazeteler, her sayısından en az 2 adedini ve bu sayılara ait sayfalarını Kurumun belirlediği dosya biçiminde İLANBİS üzerinden, tarihini taşıdığı gün saat 09.00'a kadar Kuruma ulaştırmak zorundadır. Takibi için nüsha teslim takibi aracını kullanabilirsiniz.
Sonuç
Gazetelerde bir takvim yılı içinde 3 günden fazla ara vermek, internet haber sitelerinde 7 günden fazla süreklilik ihlali yayımlama hakkını sona erdirir. Sitelerde kesinti, saatlik sorgulamalarda gün içinde arka arkaya 3 ya da fasılalı 5 kez erişilememe olarak tanımlanmıştır.
Bayram ve grev hâlleri için istisnalar vardır ama hepsi bildirim şartına bağlıdır. Sona erme hâllerinin tamamını sona erme yazısında, bayram kurallarını bayram yazısında ele aldık.