Yayın yapmak yalnız içerik değil iletim işidir; ve iletim tarafında ikinci bir kurum devreye girer. Bağlantıyı 6112 sayılı Kanun kurar.
Frekans Tahsisi
6112 sayılı Kanun'un 26. maddesi: Üst Kurul, millî frekans planında karasal radyo ve televizyon yayınları için 5/11/2008 tarihli ve 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu'nun 36. maddesine göre Üst Kurula tahsis edilen frekans bantları çerçevesinde televizyon kanal ve radyo frekans planlamalarını yapar veya yaptırır.
Aynı madde, frekans planlarında ulusal, bölgesel ve yerel karasal yayın ağlarının sayıları ve türleri ile sayısal yayınlar için gerekli belirlemelerin yapılacağını söyler.
Multipleks İşletmecileri
28. madde: 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu ve ilgili mevzuat hükümleri saklı kalmak kaydıyla, multipleks işletmecilerinin uymaları gereken idarî, malî ve teknik şartlar Üst Kurulca belirlenir ve şartları yerine getiren kuruluşlara yayın iletim yetkisi verilir.
6112 m.3, multipleksi tanımlar: çok sayıda karasal yayın hizmetinin bir veya birden çok sinyal hâline gelecek şekilde birleştirilmesi yöntemi.
- Medya hizmet sağlayıcı şirketler de multipleks işletmeci şirketlere ortak olabilir (m.28/1).
- Multipleks işletmecileri, radyo, televizyon ve isteğe bağlı yayın hizmetlerinin iletimi alanında sadece Üst Kuruldan karasal yayın lisansı almış kuruluşlara hizmet verebilir (m.28/2).
- Üst Kurulca durdurulmasına karar verilen yayınların iletimini, kararın tebliğini takiben derhal durdurmak zorundadır (m.28/3).
Platform ve Altyapı İşletmecileri
29. madde iki kurumun kesişimini net gösterir: Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu tarafından elektronik haberleşme hizmetlerini sunmak üzere yetkilendirilen platform işletmecileri ve yayın hizmeti iletimi yapan altyapı işletmecileri; yayın hizmetleri yönünden bu Kanun hükümlerine tabidir.
| Kurum | Yetki alanı |
|---|---|
| Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu (BTK) | Elektronik haberleşme hizmetleri — yetkilendirme |
| Radyo ve Televizyon Üst Kurulu (RTÜK) | Yayın hizmetleri — lisans, yayın iletim yetkisi, yayın ilkeleri |
İnternetten Yayın
29/A maddesi (21/3/2018 tarihli ve 7103 sayılı Kanunla eklendi) internet tarafını düzenler ve burada üçüncü bir kanuna atıf yapar: Üst Kuruldan geçici yayın hakkı ve/veya yayın lisansı bulunan medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar, bu hak ve lisansları ile yayınlarını bu Kanun ve 4/5/2007 tarihli ve 5651 sayılı Kanun hükümlerine uygun olarak internet ortamından da sunabilirler.
Aynı fıkra: radyo, televizyon ve isteğe bağlı yayın hizmetlerini sadece internet ortamından sunmak isteyen medya hizmet sağlayıcılar Üst Kuruldan yayın lisansı, bu yayınları internet ortamından iletmek isteyen platform işletmecileri de Üst Kuruldan yayın iletim yetkisi almak zorundadır.
Her Ortam İçin Ayrı Lisans
27. madde tabloyu tamamlar: medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar kablo, uydu, karasal ve benzeri ortamlardan yayın yapabilmek için her bir yayın tekniği ve ortamına ilişkin ayrı ayrı lisans almak zorundadır; farklı ortamlardan aynı anda yayın yapmak isteyenler her ortam için ayrı lisans alır ve eş zamanlı yayın yapar.
Lisans rejiminin tamamını lisans süresi ve televizyon kurma yazılarında ele aldık.
Sonuç
6112 sayılı Kanun, frekans tahsisinde 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu'na, internetten sunumda ise 5651 sayılı Kanuna atıf yapar. Yetki paylaşımı şöyledir: BTK elektronik haberleşme hizmetlerini yetkilendirir, RTÜK ise yayın hizmetleri yönünden lisans ve yayın iletim yetkisi verir. Multipleks işletmecileri yalnız karasal yayın lisansı almış kuruluşlara hizmet verebilir.