Kontrol kurulu raporuna itiraz mümkündür ve Resmî İlan ve Reklam Yönetmeliği bunu iki maddede düzenler: 104. madde neye itiraz edilebileceğini, 105. madde ise itirazın nasıl çözüleceğini belirler.
Neye İtiraz Edilebilir? (m.104)
Madde üç ayrı itiraz konusu tanır:
| İtiraz konusu | Ne anlama geliyor |
|---|---|
| Kontrol kurulunun usul bakımından teşkili | Kurulun oluşturulmasındaki usule aykırılık |
| Düzenlediği raporların içeriği | Rapordaki tespitlerin doğruluğu veya eksikliği |
| Raporlarına dayanılarak alınacak kararlar | Rapor üzerine verilen idari karar |
Birinci başlık sık atlanır: yalnız rapordaki bilgiye değil, kurulun nasıl teşkil edildiğine de itiraz edebilirsiniz. Kontrol kurullarının oluşturulması 94., göreve engel hâller ise 97. maddede düzenlenmiştir.
İtiraz Kime Yapılır? (m.105)
105. maddenin birinci fıkrası, itirazın konusuna göre farklı merci belirler ve her ikisine de aynı imkânı tanır:
| İtiraz konusu | Yetkili merci | İmkân |
|---|---|---|
| Rapor içeriğine ilişkin | Genel Müdürlük | 20 gün içinde başka bir kontrol kuruluna yeniden denetlettirebilir |
| Rapora dayanılarak verilen kararlara ilişkin | Yönetim Kurulu | 20 gün içinde başka bir kontrol kuruluna yeniden denetlettirebilir |
"Başka bir kontrol kuruluna" ifadesi belirleyicidir: yeniden denetim, ilk denetimi yapan kuruldan farklı bir kurulca yapılabilir. Bu, rapor içeriğine yönelik itirazın somut bir karşılığı olduğunu gösterir — itiraz yalnız kâğıt üzerinde kalmaz.
Yönetim Kurulu Sizi Dinleyebilir
105. maddenin ikinci fıkrası şunu düzenler: düzenlenen raporlar üzerine alınan kararlara karşı yapılan itirazlar ile Yönetim Kurulunca oluşturulması öngörülen kontrol kurullarına ait denetleme raporları Yönetim Kurulunca incelenip karara bağlanır. Talep edildiği takdirde, Yönetim Kurulu gerekli görürse gazete veya internet haber sitesi sahibini de dinler.
Önce Raporu İsteyin
İtirazınızı hazırlarken dayanacağınız belge raporun kendisidir. 103. maddenin beşinci fıkrası bunu mümkün kılar: istek hâlinde, raporun bir örneği Genel Müdürlük tarafından denetlenen süreli yayına verilebilir.
Aynı maddedeki süreler sürecin takvimini gösterir:
| Adım | Süre |
|---|---|
| Kontrol kurulunun raporu tanzim etmesi | Denetimin tamamlandığı tarihten itibaren en geç 15 iş günü |
| Genel Müdürlüğün ilgili müdürlüğe havalesi | En geç 2 iş günü |
| Havale edilen raporlar hakkındaki işlemler | En geç 15 iş günü |
Genel Müdürlük, tereddüt oluşması hâlinde ek rapor isteyebileceği gibi, durumu kendisinin saptayacağı hususlara göre değerlendirerek karara da bağlayabilir.
Karara İtiraz: 10 İş Günü (m.115)
Rapor üzerine bir Genel Müdürlük kararı çıktıysa, ona karşı ayrı bir itiraz yolu işler. 115. maddeye göre karar kendisine tebliğ edilen gazete veya internet haber sitesi, 10 iş günü içinde Yönetim Kuruluna itiraz edebilir.
- Süre, kararın tebliğ edildiği günü takip eden ilk iş gününden başlar.
- Sürenin hesabında itiraz yazısının Kurum kayıtlarına intikal tarihi esas alınır.
- Her bir Genel Müdürlük kararı için ayrı yazı verilmesi gerekir.
- İtiraz edilmez, süresinde edilmez ya da nihai olarak kabul edilmezse karar kesinleşir.
Kararda İtiraz Yolu Yazılıdır
108. maddeye göre kararlarda, karara nasıl ve hangi makam veya merci nezdinde itiraz edilebileceği yer alır. Kararı aldığınızda önce bu bölüme bakın.
Aynı madde uyarınca kararda ihlal veya yeni göstergelerin hangi usulle belirlendiği, kararların dayanağı olan tespitler, varsa ihlal süresi, varsa mahsup veya telafi süresi ve miktarı ile tespit edildiyse yayımlama hakkının yeniden devam ettiği tarih de bulunur. Bu kalemler, itirazınızda hangi noktaya odaklanacağınızı gösterir.
Kararlar 107. maddenin sekizinci fıkrası uyarınca 7 iş günü içinde gönderilir.
Sonuç
Kontrol kurulunun teşkiline, raporun içeriğine ve rapora dayanan kararlara itiraz edilebilir. Rapor içeriğine ilişkin itirazlarda Genel Müdürlük, kararlara ilişkin itirazlarda Yönetim Kurulu, 20 gün içinde başka bir kontrol kuruluna yeniden denetim yaptırabilir. Genel Müdürlük kararına ise tebliğden sonraki ilk iş gününden başlayarak 10 iş günü içinde Yönetim Kuruluna itiraz edilir.
Denetimin kapsamını denetim yazısında, istenen belgeleri belgeler yazısında ele aldık.