Bu soru 1993'te bir prensip kararıyla cevaplanmış durumda ve cevap, resmî ilanın kapsamını anlamak bakımından öğretici.
126 Sayılı Prensip Kararı
| Bilgi | Değer |
|---|---|
| Karar numarası | 126 |
| Karar tarihi | 14.05.1993 |
| Resmî Gazete | 11.06.1993 — Sayı 21604 |
| Dayanak | 195 sayılı Kanun m.30 |
| Konu | Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Çalışma Genel Müdürlüğünün başvurusu |
Uyuşmazlık şuydu: Çalışma Genel Müdürlüğü, 2821 sayılı Sendikalar Kanunu'nun 8 ve 9. maddeleri uyarınca yayınlanması zorunlu ilanların, Basın İlan Kurumu aracılığından geçirilmesi gereken resmî ilanlardan olmadığını öne sürmüştü.
Kurumun Cevabı: Resmî İlan Tanımı Geniş
Karar, 195 sayılı Kanun'un resmî ilan tanımını hatırlatır: 195 sayılı Kanun sadece kamu kurumlarının ilanlarını değil, "Kanun, tüzük ve yönetmeliklerle yayınlanması mecburi olan" bütün ilanları (özel hukuk tüzel kişilerine ait olsalar dahi) resmî ilan saymıştır.
Karar tek istisnayı da belirtir: Kanun bunlardan sadece özel derneklerin ilanlarını dışarıda bırakmıştır.
Sendikalar Dernek Sayılmaz
Karşı görüş, sendikaların dernek niteliğinde olduğu ve bu yüzden istisnaya girdiği yönündeydi. Karar bunu reddeder: 2821 sayılı Kanunda hüküm bulunmayan hâllerde Dernekler Kanunu hükümlerinin uygulanacak olması Sendika ve Konfederasyonları, Dernek niteliğine çevirmez.
Hangi Gazetede Yayımlanır?
Karar bir konuya daha açıklık getirir: 2821 sayılı Sendikalar Kanunu'nun 8 ve 9. maddelerinde öngörülen Ankara, İstanbul ve İzmir'deki ülke çapında dağıtılan günlük gazetelerin adları da, ancak 195 sayılı Kanun'un 37. maddesindeki "Gazeteler Listesi"ne göre belirlenebilir.
Karar Zinciri
- 3 Şubat 1993 — Çalışma Genel Müdürlüğü, ilanların resmî ilan olmadığını öne sürer.
- 15 Şubat 1993 — Kurum Yönetim Kurulu: 2821 sayılı Kanunla yapılması öngörülen ilanların 195 sayılı Kanun m.29/a'da tarif edilen resmî ilanlardan olduğuna ve aynı kanundaki esas ve usullere göre yayınlatılması gerektiğine karar verir.
- 12 Nisan 1993 — Genel Müdürlük, 195 sayılı Kanun m.30'a göre gerekli işlemlerin ifasını ister.
- 14 Mayıs 1993 — Genel Kurul, 15 Şubat 1993 tarihli Yönetim Kurulu Kararının yerinde olduğuna karar verir.
Benzer Prensip Kararları
Basın İlan Kurumu, aynı mantıkla başka sektörler için de kararlar almıştır:
| Konu | Karar |
|---|---|
| Sigorta ve reasürans şirketlerinin yayınlanması zorunlu ilanları | Ayrı Genel Kurul Prensip Kararı |
| Esnaf ve sanatkârlar kredi ve kefalet kooperatiflerinin genel kurul çağrı ilanları | Ayrı Genel Kurul Prensip Kararı |
| Tarımsal üretici birliklerinin genel kurul çağrı ilanları | Ayrı Genel Kurul Prensip Kararı |
| İktisadi devlet teşekkülleri iştiraklerinin ilan ve reklamları | Ayrı Genel Kurul Prensip Kararı |
Yayıncı İçin Anlamı
Resmî ilan yayımlama hakkına sahip bir gazete için bu kararlar, ilan havuzunun genişliğini gösterir: özel hukuk tüzel kişilerinin kanunen zorunlu ilanları da resmî ilan olarak Kurum aracılığıyla dağıtılır.
Sonuç
BİK Genel Kurulu'nun 14.05.1993 tarihli ve 126 sayılı Prensip Kararı uyarınca, sendika ve konfederasyonların 2821 sayılı Kanun gereğince yayınlanacak ilanları 195 sayılı Kanun m.29/a anlamında resmî ilan sayılır. Resmî ilan tanımı, kanun, tüzük ve yönetmeliklerle yayımı zorunlu tutulmuş bütün ilanları — özel hukuk tüzel kişilerinkiler dâhil — kapsar; yalnız özel derneklerin ilanları dışarıda bırakılmıştır.